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凤县人民政府办公室关于做好政府信息公开工作的通知

[ 信息录入:bjsjwl | 时间:2017-10-19 | 作者: | 浏览:1436次 ]

 

各乡镇人民政府,县政府各部门:

    为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和陕西省政府134号令、宝鸡市政府办公室关于做好施行《条例》准备工作的通知(宝政办发[2008]17号),现就做好我县政府信息公开工作通知如下:

    一、充分认识贯彻施行《条例》的重要性和紧迫性

  《条例》的公布施行是贯彻党的十七大精神,推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措,是提高科学执政、民主执政和依法执政能力的必然要求,是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容。认真贯彻执行《条例》,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息是行政机关的重要职责。实行政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程,政府信息公开工作时间紧、任务重、要求高,各乡镇、各部门要高度重视,切实加强领导,尽快落实工作机构,明确工作任务,确保工作顺利进行。

    二、总体目标

    各乡镇、各部门要按照“分级编制、各负其责,由近及远、重点梳理”的原则,在县政府办公室的组织下,对2008年以来本届政府的政府信息进行全面梳理。县政府法制办和县保密局要依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规的规定,科学界定公开和不能公开的政府信息,凡属于应当公开的必须按规定纳入公开目录。确保200811月底前完成《指南》和《目录》编制任务。

    三、政府信息公开的范围

    各部门要参照《凤县政府信息公开目录编制规范》和《凤县政府信息公开指南》编制本部门《目录》和《指南》;《目录》和《指南》的编制范围为各乡镇政府、县政府及其部门、企事业单位(以下统称“各编制单位”)。

    四、编制规范

    1、《目录》编制规范。由县政府办公室制定《凤县政府信息公开目录编制规范》,作为各乡镇政府和部门单位《目录》的编制标准。县政府本级《目录》编制由县政府办公室负责,各有关部门和单位配合完成;各乡镇、各部门《目录》编制由各有关部门和单位自行完成;各企事业单位《目录》编制由行业主管部门参照政府部门目录编制规范,自行组织完成。在政府信息收录时限上,重点编制200811日以来的政府信息和现行适用的法律、法规以及规范性文件。

    2、《指南》编制规范。由县政府办公室制定《凤县政府信息公开指南(样本)》,各乡镇、各部门参照样本,结合实际,编制本乡镇、本部门《指南》。

    五、工作要求

    编制政府信息目录和指南是贯彻实施《条例》的一项基础性工作,政治性、政策性、技术性强,涉及面广、时间紧、任务重,各乡镇、各部门要切实认识到政府信息公开的重大意义,建立健全政府信息公开工作机制及制度规范,要根据《条例》要求和工作实际,抓紧建立政府信息主动公开工作机制和政府信息公开申请受理机制,按照县政府办公室的统一部署和要求,确立政府信息公开工作分管领导和具体负责人,建立工作机构,明确职责并制定出本部门贯彻落实《条例》编制工作方案,于1110日前报县政府办公室。各乡镇、各部门要切实落实责任,集中力量,精心组织,确保编制工作按期完成。

    1、明确职责分工。各乡镇、各部门要密切配合,严格履行各自职责。县政府办公室负责制定下发《目录》和《指南》编制规范,加强对各编制单位编制进度的督促检查,审查验收《目录》和《指南》,辑录成册并对乡镇、各部门梳理的政府信息、编制的指南目录、发布的信息内容进行全面检查和初步评审,提出改进意见和建议。县政府法制办负责行政执法类项目的审核。县政府办信息中心负责做好政府门户网站《目录》和《指南》栏目的技术设计和统一规范,实现《目录》条目的上网公开以及技术链接。县编办负责《目录》中政府机构设置及职能等相关信息的审核工作。县保密局负责建立政府信息公开保密审查机制,受理并答复信息发布单位提出的政府信息是否可以公开事项。

    2、建立主动公开制度。建立主动公开制度是对政府信息公开工作的强制性要求。各乡镇、各部门要进一步明确政府信息公开“公开是原则,不公开是例外”的原则和主体,确定主动公开的政府信息的具体内容,并在规定时限内以有效途径和方式主动公开。属于主动公开范围的政府信息,应当自信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

    3、建立政府信息发布平台。突出强化政府网站作为政府信息公开第一平台的作用,逐步建设并完善全县政府信息公开多媒体平台(多媒体平台即指电子公告牌、电子查询系统、数字信息岗亭等),不断提高政府网站的信息公开水平和公共服务能力。现已建立网站的乡镇和部门要在网站上开设政府信息公开专栏,建立和畅通链接,并设立政府公开意见箱,要认真梳理上网信息,优化栏目设置,使其成为全天候、自助式的政府信息公开窗口。尚未建立网站的乡镇和部门,要依托县政府网站,逐步建立网站和政府信息发布窗口,要注重发挥政府新闻发布、政府公报在政府信息公开工作中的作用,利用报刊杂志、公开栏、小册子等多种形式向社会公开政府信息。县档案馆要按照《条例》规定尽快设置政府信息查阅场所。各乡镇、各部门应根据需要结合实际采用各种方式设立相应的政府信息公开场所及设施。

    4、按时审查上报。按照“谁编制、谁审核、谁负责”的原则,明确审查的程序和责任,严格对拟公开的政府信息进行保密审查,确保公开的政府信息不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,要建立切实可行的政府信息发布保密审查制度,明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。由各编制单位指定内设机构审核把关,领导签字、加盖公章,在11月底前,将《目录》和《指南》纸质文本(A4纸、横向、标题为宋体小二、表格内容为宋体五号)和电子文本(WORD格式),报县政府办公室信息中心,联系电话:4762654,电子邮箱:sxfxpb163.com。同时,各部门要按照县政府本级信息公开目录编制任务分解表,做好县政府本级目录编制工作,在11月底前报县政府办信息中心进行审核汇总。

    5、强化监督检查。县政府督查室要建立政府信息公开工作长效督查机制。县考核办要将政府信息公开工作纳入年度考核。

    六、信息发布时间

    12月底前,县政府,各乡镇、县直各部门政府信息公开目录和信息公开指南以及按照职责应当公开的政府信息在政府门户网站进行公开。

    附件:1、凤县政府信息公开目录编制规范

          2、凤县政府信息公开指南

          3、县政府本级信息公开目录编制任务分解表

 

 

 

 二OO八年十月十三日

各乡镇人民政府,县政府各部门:
    为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和陕西省政府134号令、宝鸡市政府办公室关于做好施行《条例》准备工作的通知(宝政办发[2008]17号),现就做好我县政府信息公开工作通知如下:
    一、充分认识贯彻施行《条例》的重要性和紧迫性
  《条例》的公布施行是贯彻党的十七大精神,推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措,是提高科学执政、民主执政和依法执政能力的必然要求,是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容。认真贯彻执行《条例》,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息是行政机关的重要职责。实行政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程,政府信息公开工作时间紧、任务重、要求高,各乡镇、各部门要高度重视,切实加强领导,尽快落实工作机构,明确工作任务,确保工作顺利进行。
    二、总体目标
    各乡镇、各部门要按照“分级编制、各负其责,由近及远、重点梳理”的原则,在县政府办公室的组织下,对2008年以来本届政府的政府信息进行全面梳理。县政府法制办和县保密局要依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规的规定,科学界定公开和不能公开的政府信息,凡属于应当公开的必须按规定纳入公开目录。确保2008年11月底前完成《指南》和《目录》编制任务。
    三、政府信息公开的范围
    各部门要参照《凤县政府信息公开目录编制规范》和《凤县政府信息公开指南》编制本部门《目录》和《指南》;《目录》和《指南》的编制范围为各乡镇政府、县政府及其部门、企事业单位(以下统称“各编制单位”)。
    四、编制规范
    1、《目录》编制规范。由县政府办公室制定《凤县政府信息公开目录编制规范》,作为各乡镇政府和部门单位《目录》的编制标准。县政府本级《目录》编制由县政府办公室负责,各有关部门和单位配合完成;各乡镇、各部门《目录》编制由各有关部门和单位自行完成;各企事业单位《目录》编制由行业主管部门参照政府部门目录编制规范,自行组织完成。在政府信息收录时限上,重点编制2008年1月1日以来的政府信息和现行适用的法律、法规以及规范性文件。
    2、《指南》编制规范。由县政府办公室制定《凤县政府信息公开指南(样本)》,各乡镇、各部门参照样本,结合实际,编制本乡镇、本部门《指南》。
    五、工作要求
    编制政府信息目录和指南是贯彻实施《条例》的一项基础性工作,政治性、政策性、技术性强,涉及面广、时间紧、任务重,各乡镇、各部门要切实认识到政府信息公开的重大意义,建立健全政府信息公开工作机制及制度规范,要根据《条例》要求和工作实际,抓紧建立政府信息主动公开工作机制和政府信息公开申请受理机制,按照县政府办公室的统一部署和要求,确立政府信息公开工作分管领导和具体负责人,建立工作机构,明确职责并制定出本部门贯彻落实《条例》编制工作方案,于11月10日前报县政府办公室。各乡镇、各部门要切实落实责任,集中力量,精心组织,确保编制工作按期完成。
    1、明确职责分工。各乡镇、各部门要密切配合,严格履行各自职责。县政府办公室负责制定下发《目录》和《指南》编制规范,加强对各编制单位编制进度的督促检查,审查验收《目录》和《指南》,辑录成册并对乡镇、各部门梳理的政府信息、编制的指南目录、发布的信息内容进行全面检查和初步评审,提出改进意见和建议。县政府法制办负责行政执法类项目的审核。县政府办信息中心负责做好政府门户网站《目录》和《指南》栏目的技术设计和统一规范,实现《目录》条目的上网公开以及技术链接。县编办负责《目录》中政府机构设置及职能等相关信息的审核工作。县保密局负责建立政府信息公开保密审查机制,受理并答复信息发布单位提出的政府信息是否可以公开事项。
    2、建立主动公开制度。建立主动公开制度是对政府信息公开工作的强制性要求。各乡镇、各部门要进一步明确政府信息公开“公开是原则,不公开是例外”的原则和主体,确定主动公开的政府信息的具体内容,并在规定时限内以有效途径和方式主动公开。属于主动公开范围的政府信息,应当自信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。
    3、建立政府信息发布平台。突出强化政府网站作为政府信息公开第一平台的作用,逐步建设并完善全县政府信息公开多媒体平台(多媒体平台即指电子公告牌、电子查询系统、数字信息岗亭等),不断提高政府网站的信息公开水平和公共服务能力。现已建立网站的乡镇和部门要在网站上开设政府信息公开专栏,建立和畅通链接,并设立政府公开意见箱,要认真梳理上网信息,优化栏目设置,使其成为全天候、自助式的政府信息公开窗口。尚未建立网站的乡镇和部门,要依托县政府网站,逐步建立网站和政府信息发布窗口,要注重发挥政府新闻发布、政府公报在政府信息公开工作中的作用,利用报刊杂志、公开栏、小册子等多种形式向社会公开政府信息。县档案馆要按照《条例》规定尽快设置政府信息查阅场所。各乡镇、各部门应根据需要结合实际采用各种方式设立相应的政府信息公开场所及设施。
    4、按时审查上报。按照“谁编制、谁审核、谁负责”的原则,明确审查的程序和责任,严格对拟公开的政府信息进行保密审查,确保公开的政府信息不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私,要建立切实可行的政府信息发布保密审查制度,明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。由各编制单位指定内设机构审核把关,领导签字、加盖公章,在11月底前,将《目录》和《指南》纸质文本(A4纸、横向、标题为宋体小二、表格内容为宋体五号)和电子文本(WORD格式),报县政府办公室信息中心,联系电话:4762654,电子邮箱:sxfxpb@163.com。同时,各部门要按照县政府本级信息公开目录编制任务分解表,做好县政府本级目录编制工作,在11月底前报县政府办信息中心进行审核汇总。
    5、强化监督检查。县政府督查室要建立政府信息公开工作长效督查机制。县考核办要将政府信息公开工作纳入年度考核。
    六、信息发布时间
    12月底前,县政府,各乡镇、县直各部门政府信息公开目录和信息公开指南以及按照职责应当公开的政府信息在政府门户网站进行公开。
    附件:1、凤县政府信息公开目录编制规范
          2、凤县政府信息公开指南
          3、县政府本级信息公开目录编制任务分解表
 

 二OO八年十月十三日